试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用

试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用

行政服务中心是政府设立的不算部门的部门，没有具体的分管业务。他是由政府组建设立，由各个行政审批部门共同进住办公的综合部门。这些部门的人员由行政服务中心管理。建立行政审批服务中心的意义。1、有利于重塑政府形象，改善政社关系和干群关系。2、有利于促进政府职能转变和行政管理体制改革。3、有利于建设法制政府，从源头上预防和遏制腐败。4、行政中心的人员即各窗口工作人员人事、财务关系隶属原单位，中心只是为窗口提供集中办公的场所，中心本身没有审批职能。。中心的人员、经费都比较少少，要按发展说没有，就和工会一样 只是个管吃管住的职业。

行政决策参与

南京市制定《规则》的目的就是为公众参与重大决策提供基本路径，为行政机关组织公众参与提供程序依据。

#为了保障好大家的知情权、参与权、表达权和监督权这些重大行政决策公众参与须知要注意1公众参与过程中的权利和义务权利：了解、询问决策事项相关情况；查阅、复制有关文件；发表意见和建议；监督参与事项办理情况。

义务：按照规定的要求参与决策活动；实事求是、客观公正地发表意见和建议；遵守保密规定、约定，不以任何形式发布保密信息；遵守国家的法律、法规和政策，不得违背公序良俗，不得对国家、政府、组织和个人进行恶意攻击。

公众可通过这些媒介平台了解重大行政决策信息，踊跃参与，积极表达。

公众代表在自愿报名或者组织推荐的基础上，由决策承办单位按照下列条件遴选确定：年满十八周岁、一般不超过六十五周岁，身体健康；具备与决策事项相应的专业知识或者熟悉相关情况；具有较强社会责任感，能客观、真实地反映意见和建议；具有一定的调查研究、分析论证能力；根据决策事项需要应当具备的其他条件。

实践中，每个重大行政决策事项性质不同，所依据的客观情况也千差万别，为保证公众参与的质量，重大行政决策承办单位会综合考量决策事项的类别、性质特点、专业程度等各种因素遴选公众代表，保证决策的公平公正。

#吸收公众意见，多听取公众声音七种参与方式避免走形式、走过场《规则》共分5章29条主要内容包括以下三个方面1、规范公众参与方式提升重大行政决策公众参与的有序性规定了公民、法人和其他组织均有权参与重大行政决策。

公众参与方式包括但不限于：民意调查（问卷调查）、开放式听取意见、专题调研、专题座谈、公开征求公众意见、举行听证会、列席会议七种方式。

明确七种公众参与方式需遵循的流程和期限，尽力避免公众参与走形式、走过场。

2、健全公众参与机制强化重大行政决策公众参与保障监督建立决策信息公开机制规定除依法不得公开的事项外，重大决策信息需及时、全面、准确公开，保障公众知情权。

建立参与结果运用机制规定决策承办单位应当从合法性、合理性、可行性等方面进行分析研究，吸收公众合理意见建议；对未采纳的相对集中的意见建议，还应当说明理由。

公众参与程序结束后，决策承办单位应当制作情况报告。

健全公众全程监督机制公众除有权参与重大行政决策起草外，还有权对决策执行提出意见和建议，有权参与决策后评估。

建立重大行政决策公众参与情况社会监督机制明确人大代表、政协委员、监察机关、新闻媒体有权对重大行政决策公众参与工作进行监督。

3、整合既有成功制度机制突出体现南京特色《规则》充分借鉴和吸收公众委员制度，规定可以将重难点课题委托给符合条件的公众代表专题调研，可以邀请公众代表、利益相关方列席政府会议，有效提升公众参与的深度。

以后，南京老百姓如何参与政府的重大行政决策有了更明确的说法了！END今天下午市建委通报了房建市政工地扬尘专项治理情况关于工地扬尘治理的红黑榜有了新的奖惩标准！红榜项目将给予建筑市场信用分奖励黑榜的工地对相关建设单位、施工单位实施最高限行政处罚还将与“信用中国”挂钩，在全国范围内影响一年……目前全市在建的房建、市政工地情况目前，全市在建的房建、市政工地共计1874个，其中房建工程1577个，建筑面积约9575.4万平米（六城区530个、江北新区和新五区1047个）；市政工程225个；轨道工程（6条线在建）72个。

3月11日起，市建委用了1个月时间深入开展全市房建市政工地扬尘专项治理，4月12日后将进入长效、动态管理状态，不定期进行巡查并通报。

红榜侧重表扬管理难度大的基础阶段工地、市政工地的优秀项目；黑榜侧重对现场无标识牌且管理混乱、出入口保洁设施不到位且积泥积土严重、裸土与建筑垃圾不及时覆盖等三类工地重点曝光。

红榜对项目将给予建筑市场信用分奖励黑榜1、立即停工整改，整改验收合格后，方可复工；2、对相关建设单位、施工单位实施最高限行政处罚；行政处罚与“信用中国”挂钩，在全国范围内影响一年；3、对施工单位红牌警示1至3个月；4、对项目经理红牌警示6个月及以上；5、相关不良行为记入信用记录，扣减建筑市场信用分，带入下一阶段建筑市场投标信用分值；6、被登黑榜企业列入重点监管对象，增加抽查频次，凡检必查；取消企业评优资格，核减文明施工增加费（房建工程扣减造价的0.7%，市政工程扣减造价的0.4-0.5%）；7、对有渣土车相关违法违规行为的移交城管部门，并建议暂停出土运输。

2#关于裸露场地、易扬尘材料覆盖、固化相关要求着重提醒1、对于正在施工的工地现场需要频繁对场地内的干裸土进行覆盖的，施工现场建议购置4针以上全新料聚乙烯为主要原料生产的防尘密目网，可重复使用，环境污染小。

在渣土清运前，施工单位应当及时回收密目网，清运渣土时不得掺杂防尘密目网。

2、对于时间超过6个月闲置土地或者储备用地宜采用植被覆盖，可考虑用黑麦草、狗牙根及三叶草混合草种播种，按节水环保、低养护的原则进行迅速覆绿。

3、在施工区域设置喷淋、雾炮，机动灵活覆盖需要降尘的区域提倡通过自动控制系统结合风速、气温、日照等因素控制雾化喷淋的周期和水量，降低扬尘。

3#接下来要……全力推进工地扬尘管控一、全力推进工地扬尘管控以专项治理为突破口，通过对全市房建市政工地的彻底“大扫除”，倒逼改变不良积习，不折不扣打好蓝天保卫战；在常态化治理阶段，每月将公布不少于一期红黑榜。

各区（园区）、各部门、平台板块应对所有工地实施网格化管理，明确每个工地的责任管理人员、责任科室负责人、责任领导；同时扬尘管控应充分发挥基层街道社区作用，全面形成街道社区对工地扬尘问题及时发现、及时劝导、及时上报，市区及时查证、及时处理机制，将有关问题处置在第一时间、将扬尘影响降低到最低。

同时以“三不开工”严把开工条件关，不符合扬尘管控和文明施工标准的不开工、管理人员不到岗的不开工、现场从业人员未接受文明施工教育的不开工，将扬尘管控的要求从项目开工就落实到施工现场。

三、通过创新管理提升扬尘管控效能强化科技手段应用，突出智慧科学治理，实现扬尘管控模式由被动式、救火式、善后式向主动式、前瞻式、预防式转变。

对全市工期6个月以上的房建市政工地必须将现场视频信息和扬尘监测数据直接传输至全市统一的智慧工地管理平台。

通过推进智慧化工地建设，实现对工地管理水平的精准评价，全过程监测扬尘管控状态，促进各施工项目自发提高文明施工的自觉性、主动性，提高监管效能。

同时有序实施差别化管理，通过差别化管理的优惠政策正向激励企业提升扬尘管控水平，提高做好扬尘管控的积极性，科学有序地推进民生工程、社会经济发展重点项目。

四、进一步加强部门联动加强建设主管部门与生态环境、城管等部门信息对接沟通，同心协力抓好工地扬尘；工地工程车辆出入口不按规定设置冲洗平台、未将现场视频信息和扬尘监测数据传输至全市统一的智慧工地管理平台的不予审批渣土处置许可、从严审查夜间施工许可。