擅自

今天是3月1日，交通运输部新修订的《快递市场管理办法》也在今天正式施行。办法中规定经营快递业务的企业未经用户同意代为确认收到快件，或擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，将由邮政管理部门责令改正，并予以处罚。这项新《管理办法》落实前后情况如何？

上周，家住开鲁路某小区的路先生反映，他在电商平台下单时明确要求送货上门，但包裹还是多次在未经通知的情况下，被放至驿站、快递柜，或是小区门口。“我遗失包裹好几次了，起码尊重一下，你跟我沟通一下，至少让我知道我东西在哪里。”

小区里不少居民也反映，经常没接到电话，包裹就被放进了快递柜。“问都不问就直接放在这里呀，我腿脚不方便，都不好取。”“它就放进去就有一个信息呀，然后时间长了你看，超过18个小时滞纳金就是5毛，超过24个小时就是1块。”

今天起正式实行的《快递市场管理办法》，明确规定经营快递业务的企业未经用户同意代为确认收到快件，或擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，将由邮政管理部门责令改正，并予以处罚。那么，新规的出台，会让情况有所改变吗？记者上午又再次来到该小区。

小区对面的驿站里，依然还是堆满了包裹，不时有居民自己来找件。“我昨天来了说明天解决，今天来了还是这样说。”

驿站负责人表示，快递小哥们每天都会把上千件包裹批量送到站里。而询问快递小哥是否有电话征询过客户意见，回答都是，来不及。“没有提前问，东西太多了，肯定忙不过来。”“要每家每户打电话，其实很难做到的。”

统计数据显示，2023年，市邮管局处理的申诉中，20.28%指向“投递服务”问题，25.02%指向“丢失短少”问题。《管理办法》的出台，确实是为了改变此类情况。但对于一线从业者来说，每天的送件量摆在眼前，要快、又要一个个打电话，根本是个不可能完成的任务。“如果要送上去，没那么多人手给你送，成本高，要那么高的服务质量，你至少要把快递派费涨上来。”菜鸟驿站上海开鲁路303号店负责人阿先生坦言道。

兔喜快递超市开鲁路18号综合服务中心负责人顾先生也表示：“这是不可能的，一个件几毛钱，一天下来100个件，我才挣几十块钱，一个工单投诉罚款100多块钱，我每天干完之后我还要倒贴工资，你感觉这个东西能施行起来吗？”

不过，新规落地后，也不是毫无变化，有电商平台，把下单时的“配送服务”，默认为了“送货上门”。也有快递公司，通过片区化管理，收集经常收件的用户明确收件偏好，方便对不正常投递行为进行追溯。监管部门也表示，后续会对经常有此类投诉的企业，落实处罚。

上海市邮政管理局市场监管处副处长王海鸿：“我局将严格落实监管责任，依法行政，加强监督检查，及时处置企业违反《（快递市场管理）办法》相关规定的行为。”

透视记者也通过发放网络问卷的形式，调查了超300名市民群众的快递收件偏好，其中约46%表示“无论何时，都希望送货上门”，近9%表示“无论何时，都希望放在快递柜、驿站等代收点”，而还有约45%表示“要看情况”。

有人表示：“我肯定希望送上门啊，自己来取，很不方便。”也有人觉得：“我就愿意放在快递超市。”

可见，消费者各有各的需求。专家也表示，新《管理办法》的重点不是说强制快递员必须每一单都要送到客户家中，而是在派件前要先做好需求征询，让顾客有选择权，尊重客户的意见的同时，也尽量提升快递员的投递效率。

圆通速递上海区网络管理部区域负责人胡永胜建议：“在客户下单的时候，可以选择性征询，比如说送货上门，比如说代收点，或者是他人代收。”

上海市快递行业协会副秘书长则表示：“要让电商平台、快递企业充实完善并提供给用户在下单时可选择、适合自己实际的配送方式，快递服务主体应按用户选择的投递方式提供投递服务。”

根据记者的问卷调查，消费者对于派件有着不同的需求，派件上门和看情况占比几乎相同，此次管理办法的修订，也正是以人为本，希望起到政策引导的作用，引导快递企业、供应链相关企业、从业者在尊重和保护快递消费者权益的基础上，不断改善服务。