安全事故等级划分,生产安全事故预防措施

生产安全事故预防措施

从宏观角度事故的预防原则主要包括组织管理（Enforcement）教育（Education）工程技术（Engineering）1）工程技术原则（Engineering）即利用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全。

在生产过程中，客观上存在的隐患是事故发生的前提。

因此，要预防事故的发生，就需要针对危险隐患采取有效的技术措施进行治理。

在采取有效技术措施进行治理过程中，应当遵循以下基本原则：（1）消除潜在危险原则。

从本质上消除事故隐患，以新的系统、新的技术和工艺代替旧的不安全的系统和工艺，从根本上消除发生事故的可能性。

例如，用不可燃材料代替可燃材料，改进机器设备、消除人体操作对象和作业环境的危险因素，消除噪音、尘毒对工人的影响等，从而最大可能地保证生产过程的安全。

（2）降低潜在危险严重度的原则。

在无法彻底消除危险的情况下，最大限度地限制和减少危险程度。

例如，手电钻工具采用双层绝缘措施，利用变压器降低回路电压，在高压容器中安装安全阀等。

（3）闭锁原则。

在系统中通过一些原器件的机器联锁或机电、电气互锁，作为保证安全的条件。

例如，冲压机械的安全互锁器，电路中的自动保护器，煤矿上使用的瓦斯—电闭锁装置等。

（4）能量屏蔽原则。

在人、物与危险源之间设置屏障，防止意外能量作用到人体和物体上，以保证人和设备的安全。

例如，建筑高空作业的安全网、核反应堆的安全壳等都应起到保护作用。

（5）距离保护原则。

当危险和有害因素的伤害作用随着距离的增加而减弱时，应尽量使人与危害源距离远一些。

例如，化工厂建立在远离居民区，爆破时的危险距离控制等。

（6）个体保护原则：根据不同作业性质和条件，配备相应的保护用品及用具，以保护作业人员的安全与健康。

例如安全带、护目镜、绝缘手套等。

（7）警告、禁止信息原则。

用光、声、色等其他标志作为传递组织和技术信息的目标，以保证安全。

例如，警灯、警报器、安全标志、宣传画等。

此外，还有时间保护原则，薄弱环节原则，坚固性原则，代替作业人员原则等，可以根据需要，确定采取相关的预防事故的技术原则。

2）组织管理原则（Enforcement）预防事故的发生，还要在组织管理上采取相关的措施，才能最大限度地减少事故发生的可能性。

（1）系统整体性原则。

安全工作是一项系统性、整体性的工作，它涉及到企业生产过程中的各个方面。

安全工作的整体性要体现出：有明确的工作目标，综合地考虑问题的原因，动态地认识安全状况；而且落实措施要有主次，要有效地抓住各个环节，并且能够适应变化的要求。

（2）计划性原则。

安全工作要有计划和规划，近期的目标和长远的目标要协调进行。

工作方案、人财物的使用要按照规划进行，并且有最终的评价，形成闭环的管理模式。

（3）效果性原则。

安全工作的好坏，要通过最终成果的指标来衡量。

但是，由于安全问题的特殊性，安全工作的成果既要考虑经济效益，又要考虑社会效益。

正确认识和理解安全的效果性，是落实安全生产措施的重要前提。

（4）党政工团协调安全工作原则。

党制定正确的安全生产方针和政策，教育干部和群众遵章守法，了解和解决工人的思想负担，把不安全行为变为安全行为。

政府实行安全监察管理职责，不断改善劳动条件，提高企业生产的安全性。

工会代表工人的利益，监督政府和企业把安全工作做好。

青年是劳动力中的有生力量，青年工人中往往事故发生率高，因此，动员青年开展事故预防活动，是安全生产的重要保证。

（5）责任制原则。

各级政府及相关的职能部门和企事业单位应当实行安全生产责任制，对违反劳动安全法规和不负责任的人员而造成的伤亡事故应当给予行政处罚，造成重大伤亡事故的应当根据刑法，追究刑事责任。

只有将安全责任落到实处，安全生产才能得以保证，安全管理才能有效。

3）安全教育原则（Education）安全教育是为了增强企业各级领导与职工的安全意识与法制观念, 提高职工安全知识和技术水平, 减少人的失误, 促进安全生产所采取的一切教育措施的总称。

安全教育是企业安全生产管理的基本制度之一，也是预防和防止事故的一项重要对策。

安全教育的目的是使各级领导、全体职工正确认识安全生产的重要性与必要性，懂得实现安全生产、文明生产的科学知识，提高他们的生产技术水平和管理水平，使他们能够自觉地执行安全生产方针和各项法令与规章制度，从而使其行为规范化、标准化，减少人为失误与差错。

安全教育对于预防人为事故，加强安全管理，促进安全生产都具有十分重要的意义。

（1）企业对职工进行安全教育的形式主要有:①组织专门的安全教育培训班( 包括脱产、半脱产和利用业余时间进行培训, 开展安全生产的职业培训教育等)。

②班前班后交代安全注意事项, 讲评安全生产情况。

③施工和检修前进行安全技术措施交底。

④各级负责人员和安全生产管理人员进行现场安全宣传教育，督促安全法规制度的贯彻执行。

⑤组织安全生产技术知识讲座、竞赛。

⑥召开生产安全事故分析会，分析事故发生的原因、责任、教训等，进行实例教育。

⑦组织安全技术交流，安全生产先进展览，张贴宣传画、标语，设置警示标志，利用广播、电影、录像等方式进行安全教育。

⑧安全技术部门召开安全例会、专题会、表彰会、座谈会或采用安全信息、简报通报等形式总结、评比安全生产工作, 达到教育的目的。

②以特种作业人员为教育对象的专门安全教育。

③以“五新”人员为教育对象的安全教育。

④以调换工种人员为教育对象的安全教育。

⑤以复工人员为教育对象的安全教育。

a.工伤后的复工安全教育。

b.休假后复工安全教育。

⑥以管理干部为教育对象的安全教育。

a.企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。

安全教育时间不得少于40 学时。

b.企业安全卫生管理人员必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。

安全教育时间不得少于120 学时。

c.企业其他管理负责人( 包括职能部门负责人、车间负责人)、专业工程技术人员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。

安全教育时间不得少于24 学时。

d.班组长和安全员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。

安全教育时间不得少于24 学时。

⑦以安全专业技术人员为教育对象的安全教育。

⑧以全体职工为教育对象的全员安全教育等。

综上所述，事故的预防要从技术、组织管理和教育多方面采取措施，从总体上提高预防事故的能力，才能有效地控制事故，保证生产和生活的安全。